Kommunalrecht und Kommunalverwaltung
Die kommentierte Bestellliste zu aktuellen Titeln
aus dem Erich Schmidt Verlag
Diese Bestellliste enthält alle wichtigen Neuerscheinungen und Neuauflagen der letzten sechs Monate sowie Standardtitel. 
Stand: Januar 2024

____	Gemeindewirtschaft
Zeitschrift für das Steuer-, Abgaben- und Haushaltsrecht der öffentlichen Hand
2. Jahrgang 2024, jährlich 12 Hefte mit je ca. 24 Seiten (6 Ausgaben in 2023) DIN A 4, Print ISSN 2940-5645
Print und digital Jahresabonnement EUR 381,48, davon digital EUR 61,88
Bürolizenz für max. 3 Nutzer Jahresabonnement EUR 496,80, eISSN 2940-5653
Preise inkl. 7 % Mehrwertsteuer und zzgl. Versandkosten
Die Gemeindewirtschaft ist die neue Stimme für alle, die finanzrelevante Fragestellungen der öffentlichen Hand in Verwaltung und Beratung mitgestalten. Erfahrene Finanz- und Steuerexperten teilen ihre umfang-reichen Praxiseinblicke, präsentieren Ihnen hilfreiche Gestaltungsansätze und neueste Informationen aus den Gerichtssälen, den Ministerien und Behörden – zu breitgefächerten Themen der Gemeinden wie der Besteuerung der öffentlichen Hand, zum Rechnungs- und Haushaltswesen sowie zu besonderem Steuer- und Abgabenrecht. Zum Start des § 2b UStG und den spätestens ab 2025 greifenden Neuregelungen der umsatzsteuerlichen Unternehmereigenschaft in den Kommunen wird Ihnen die Gemeindewirtschaft mit gutem Rat zur Seite stehen. Auch aktuelle Entwicklungen z.B. rund um die Einführung von Tax Compliance Management Systemen oder die Implementierung der European Public Sector Accounting Standards kommen nicht zu kurz.

Grundlagen/Allgemeines Kommunalrecht

____	Albers/Braun Binder/Debus/Seckelmann (Hrsg.): 
Digitalisierte Verwaltung - Vernetztes E-Government 
2., völlig neu bearbeitete Auflage 2019, 756 Seiten, mit einem Geleitwort der Staatsministerin für Digitalisierung, Dorothee Bär, fester Einband,   Euro (D) 94,00, ISBN 978-3-503-18139-1
Gut vernetzt gut verwaltet. Wer mit Fragen der strategischen Steuerung, des Datenschutzes und des Verwaltungshandelns vor dem Hintergrund der Digitalisierung befasst ist, findet in diesem Band topaktuelle Antworten. Auf dem neuesten Rechtsstand – inkl. DSGVO und der Erklärung von Tallinn. Integrativ und ebenenübergreifend werden gleichermaßen die EU-, Bundes-, Landes- und Kommunal-ebene behandelt. Gut lesbar eignet sich der Band als Einstiegslektüre und zur Vertiefung. Mit einem Geleitwort der Staatsministerin für Digitalisierung, Dorothee Bär. 
____	Ambrock/Bongartz/Drubba/Zilkens/Gollan (Hrsg.): Datenschutz in der Kommunalverwaltung 
Recht – Technik – Organisation 
6., völlig neu bearbeitete Auflage 2023, 907 Seiten, fester Einband, Euro (D) 118,00, 
ISBN 978-3-503-21270-5
Mit der DSGVO ist auch in den Kommunen ein neues Datenschutzzeitalter angebrochen. Trotz weitgehender Anpassungen des öffentlichen Rechts bleiben dennoch weiterhin vielseitige Unklarheiten, wie die spezifischen Datenschutzpflichten in Gemeinden, Städten und Landkreisen praxistauglich umgesetzt werden sollen. Als speziell entwickelter Wegweiser für die Kommunalpraxis unterstützt Sie das rundum aktualisierte Standardwerk von GOLLAN/ZILKENS bei allen typischen Datenschutzfragen im Verwaltungsalltag.
Auch als eBook erhältlich: PDF, ISBN 978 3 503 21271 2
____	juris Zusatzmodul Kommune
partnered by Bundesanzeiger Verlag | C.F. Müller | De Gruyter | Erich Schmidt Verlag | Gieseking | Kohlhammer | Reguvis Fachmedien | Stollfuß Verlag | Verlag Dr. Otto Schmidt
Online-Datenbank, Stand 2023, Jahresabonnement Euro (D) 1142,76; Nettopreis pro Monat Euro (D) 89,00
ISBN 978-3-503-17434-8, jurisAllianz Module 
Systemvoraussetzungen: Internetzugang, Web-Browser, mobil: iOS und Android
Mit dem juris Zusatzmodul Kommune erhalten alle Rechtsanwender in der Kommune schnell und bequem Antwort auf sämtliche Fragestellungen im täglichen Verwaltungsablauf. Von Energie- und Umweltrecht über Sozial- und Steuerrecht bis zum Vergabe- und Verwaltungsrecht – das Online-Modul deckt das ganze Spektrum der kommunalen Arbeitsgebiete ab.

Kommunalfinanzrecht

____	Gnädinger/Burth/Schwarting: Haushaltskonsolidierung in Kommunen 
4., völlig neu bearbeitete und wesentlich erweiterte Auflage 2021, 344 Seiten, mit Abbildungen, kartoniert, Euro (D) 44,00, ISBN 978-3-503-20082-5
Auch als eBook erhältlich: PDF, ISBN 978 3 503 20083 2
Vor dem Hintergrund knapper Ressourcen, prinzipiell grenzenloser Wünsche der Einwohner zum kommunalen Leistungsangebot und extern verursachter Belastungen der Kommunalfinanzsituation: Dieses Buch stellt konkrete, in der Praxis bereits erprobte Konsolidierungsmaßnahmen dar – umfassend, methodisch nach Aufgabenbereichen, auf doppischer Basis. Gut verständlich und mitsamt eines im Ablauf logischen Zugangs greifen die Autoren die umfangreichen Facetten der Haushaltskonsolidierung auf. Sie zeigen Ihnen Wege, Konsolidierungspotentiale überhaupt zu erkennen und erläutern konkrete Maßnahmen, wie Sie diese Potentiale nutzen.
____	Heidler:  Öffentliches Rechnungs- und Prüfungswesen – Band 1
Doppelte Buchführung, Jahresabschluss und Neues Kommunales Finanzmanagement
2., neu bearbeitete Auflage 2020, kartoniert, 479 Seiten, Euro (D) 39.95; ISBN 978-3-503-19449-0
Auch als eBook im Format PDF erhältlich, ISBN 978-3-503-19450-6.
Mehr Informationen zu Bestellung und Download finden Sie unter http://eBooks.ESV.info.
Das öffentliche Rechnungswesen auf doppischer Grundlage fordert die Beschäftigten und Entscheidungsträger nach wie vor heraus. Die 2. Auflage des Lehr- und Praxisbuchs von Herbert K. Heidler erschließt Ihnen alles notwendige Rüstzeug für die sichere Anwendung der Regelungen auf dem neuesten Stand. Die Ausführungen orientieren sich am HGB mit Verweisen auf die Standards für die staatliche Doppik sowie exemplarisch an den aktuellen Regelungen der KomHVO in NRW, sind jedoch auch auf andere Bundesländer übertragbar.

____	Heidler:  Öffentliches Rechnungs- und Prüfungswesen – Band 2
Kosten- und Leistungsrechnung, Finanzierungs- und Wirtschaftlichkeitsrechnung
2019, kartoniert, 320 Seiten, Euro (D) 29.95; ISBN 978-3-503-18776-8
Auch als eBook im Format PDF erhältlich, ISBN 978-3-503-18777-5.
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Kosten- und Leistungsrechnungen zur Steuerung und Kalkulation sowie Wirtschaftlichkeitsrechnungen für Investitionen sind im Haushaltsgrundsätzegesetz sowie in den Landes- und Kommunalhaushaltsverordnungen vorgeschrieben. Herbert K. Heidler erschließt Ihnen alles notwendige Rüstzeug für die richtige Anwendung der Instrumente in der Verwaltungspraxis – mit vielen Berechnungsbeispielen und Umsetzungshilfen.

____	Dillkötter/Heidler: Öffentliches Rechnungs- und Prüfungswesen - Band 3 
Jahresabschlussprüfung 
2022, 405 Seiten, kartoniert, Euro (D) 34,95, ISBN 978-3-503-20605-6
Die Jahresabschlussprüfung spielt bei der Sicherung eines leistungsfähigen und regelkonformen öffentlichen Rechnungswesens eine Schlüsselrolle. Unter Berücksichtigung der neuen ISA [DE], der IDW- und IDR-Standards sowie der kommunalen Gesetzes-grundlagen für NRW stellen Ihnen Herbert K. Heidler und Katharina Dillkötter alle wesentlichen Methoden und Prüfungsabläufe mit vielen Praxisbeispielen vor.
____	Schwarting:  Den kommunalen Haushaltsplan richtig lesen und verstehen
6., neu bearbeitete Auflage 2022, kartoniert, 163 Seiten, Euro (D) 28,00; ISBN 978-3-503-20986-6
Auch als eBook im Format PDF erhältlich, ISBN 978-3-503-20987-3.
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Die vielfach bewährte Standardeinführung von einem erfahrenen Experten, der mit den Fragen der Praxis viele Jahre lang direkt konfrontiert war: Prof. Dr. Gunnar Schwarting erläutert Ihnen alles Wichtige zur kommunalen Finanzwirtschaft. Besonders verständlich - der Verweis auf Rechtsvorschriften ist auf ein Minimum reduziert, ein kurzes Literaturverzeichnis erleichtert aber schnell weitere Recherchen - problemorientiert, mit vielen Beispielen und aktuell. Schwerpunkte der 6. Auflage: 
- Auswirkungen der Covid-19-Pandemie auf die kommunalen Haushalte: Entlastungen, haushaltsrechtliche Erleichterungen
- NEUES Kapitel zur aktuellen Grundsteuerreform: Darstellung Bundesmodell, abweichende Länderregelungen
- Probleme von Niedrigzinsen, Modell der Hessenkasse

____	Schwarting:  Der kommunale Haushalt
5, völlig neu bearbeitete und wesentlich erweiterte Auflage 2019, fester Einband, 455 Seiten, Euro (D) 76.00; 
ISBN 978-3-503-18256-5, Finanzwesen der Gemeinden  Band 2. 
Auch als eBook im Format PDF erhältlich, ISBN 978-3-503-18257-2.
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Haushaltssteuerung. Doppik. Finanzpolitik. Umfassend stellt das Buch die gesamte kommunale Finanzwirtschaft dar und bietet damit erneut wesentlich mehr als Haushaltsrecht: Anschaulich verschafft der Autor den Überblick zu allen wesentlichen Problemen und geht zusätzlich auf eine Fülle von Spezialfragen ein. Mit sehr viel praktischer Erfahrung und hochaktuell. Jetzt in 5. Auflage!

____	Schwarting: Kommunales Kreditmanagement 
5., völlig neu bearbeitete Auflage 2023, 268 Seiten, fester Einband, Euro (D) 54,00, 
ISBN 978-3-503-23669-5, Finanzwesen der Gemeinden Band 5
Die Ziele und Entscheidungsfragen der kommunalen Kreditfinanzierung haben sich in den letzten Jahren vielseitig gewandelt. Neben dem wachsenden Stellenwert eines nachhaltigen Wirtschaftens (z.B. ausgedrückt in der neuen EU-Taxonomie) rücken auch klassische Managementfragen der Liquiditätssteuerung oder der Zinsgestaltung heute stärker in den Fokus. Die wichtigsten Rahmenbedingungen und Weichenstellungen des kommunalen Kreditmanagements stellt Ihnen Gunnar Schwarting systematisch zusammen. Die völlig neu bearbeitete 5. Auflage des Standardwerks, das Sie mit vielen neuen Impulsen, Beispielen und aktuellen Praxiseinblicken unterstützt. 
Auch als eBook erhältlich: PDF, ISBN 978 3 503 23670 1
____	Schwarting: Kommunale Steuern 
3., völlig neu bearbeitete Auflage 2022, 180 Seiten, fester Einband, Euro (D) 32,00, 
ISBN 978-3-503-21141-8, Finanzwesen der Gemeinden Band 9
Sicheres Terrain für Gemeindesteuern: Dieses Nachschlagewerk des erfahrenen Experten Prof. Dr. Gunnar Schwarting ist jetzt wieder rundum auf dem neuesten Stand: Die Rechtsgrundlagen für die Erhebung kommunaler Steuern sind gut verständlich dargestellt, die aktuellen Problemfelder der kommunalen Praxis lösungsorientiert erläutert. Zahlreiche Abbildungen und Tabellen erleichtern Ihnen das Verständnis. Jetzt in 3. Auflage – mit neuem Kapitel zur Grundsteuer! Auch als eBook erhältlich: PDF, ISBN 978 3 503 21142 5
____	Schwarting: Risikomanagement in Kommunen 
2., völlig neu bearbeitete Auflage 2021, 215 Seiten, kartoniert, Euro (D) 34,00, 
ISBN 978-3-503-20504-2
Auch als eBook erhältlich: PDF, ISBN 978 3 503 20505 9
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Eine umfassende systematische Darstellung durch einen anerkannten Fachmann, der die Praxis des Risikomanagements in Kommunen gut kennt. Sehr anschaulich und verständlich erläutert Ihnen Prof. Dr. Gunnar Schwarting alles Wichtige zum Thema im Entscheidungsumfeld der Akteure – von den Elementen des Risikomanagements bis zu seiner Einordnung in die kommunale Organisation. 
___	Veldboer/Bruns/Eckert (Hrsg.):  Praxishandbuch Kämmerei
2, völlig neu bearbeitete Auflage 2018, fester Einband, 626 Seiten, Euro (D) 82.00; ISBN 978-3-503-17084-5, Finanzwesen der Gemeinden  Band 13.
Auch als eBook im Format PDF erhältlich, ISBN 978-3-503-17085-2.
Mehr Informationen zu Bestellung und Download finden Sie unter http://eBooks.ESV.info.
Ihr Kursbuch im kommunalen Finanzmanagement: Ob die Doppik oder neue Perspektiven der "European Public Sector Accounting Standards“, ob zunehmende Einflüsse supranationaler Regulierung oder technologischer Wandel: Die Wahrnehmung aktueller Aufgaben im kommunalen Finanzwesen wird immer vielseitiger und anspruchsvoller. Dieser Herausforderung trägt die 2. Auflage erstklassig Rechnung. Alle wesentlichen Schwerpunkte finden Sie mit vielen Gestaltungsbeispielen beleuchtet: von der Kostenrechnung über Fragen der Liquiditätssteuerung und Haushaltskonsolidierung bis zum Beteiligungsmanagement.

____	Zeis:  Kommunale Rechnungsprüfung
6., völlig neu bearbeitete Auflage 2023, fester Einband, 428 Seiten, Euro (D) 87.00; ISBN 978-3-503-21216-3, Finanzwesen der Gemeinden  Band 4. 
Auch als eBook im Format PDF erhältlich, ISBN 978-3-503-18159-9.
Mehr Informationen zu Bestellung und Download finden Sie unter http://eBooks.ESV.info.
Die Prüfung der doppischen Jahres- und Gesamtabschlüsse als verlässliche Quelle für die Einschätzung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage einer Kommune und die Prüfung der Wirtschaftlichkeit der Aufgabenerfüllung sind heute elementare Schlüssel zu erfolgreicher Verwaltungspraxis. Die wichtigsten Aufgaben und Arbeitsweisen der örtlichen und überörtlichen Rechnungsprüfung stellt Ihnen die rundum aktualisierte 6. Auflage dieses bewährten Standardwerks mit vielen Beispielen, Übersichten und Checklisten vor.

Kommunalrecht

____	Quecke/u.a.:  Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen
Ergänzbarer Kommentar mit weiterführenden Vorschriften
Loseblattwerk, Stand 2023, 6562 Seiten, 4 Ordner, Euro (D) 188.00; ISBN 978-3-503-03407-9
Eine Institution in Sachsen: der „Quecke/Schmid“. Dieser Kommentar vermittelt Ihnen das Kommunalverfassungsrecht praxisnah und zugleich wissenschaftlich fundiert. Ausführlich berücksichtigt werden nicht nur die Gesetzesmaterialien zu den häufigen Novellierungen der SächsGemO (Zweites Gesetz zur Fortentwicklung des Kommunalrechts); eingearbeitet wird auch die aktuelle Rechtsprechung der sächsischen Verwaltungsgerichte und des BVerwG wie auch die Entscheidungen von Verwaltungsgerichten anderer Bundesländer, soweit sie wegen einer Parallelproblematik von Bedeutung sind. Finanzwirtschaft im Mittelpunkt: Der große Schwerpunkt kommunales Wirtschaftsrecht wird tiefgehend von Prof. Hansdieter Schmid und Friederike Trommer erläutert: Von allgemeinen Haushaltsgrundsätzen (Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit mit allen Instrumenten; die grundlegende Neuregelung des Haushaltsausgleichs) zu den Einnahmebeschaffungsgrundsätzen (das gesamte Gebührenrecht bis hin zu Gebührenkalkulationen mit Schwerpunkt kalkulatorische Kosten).

____	Wichmann: Straßenreinigung und Winterdienst in der kommunalen Praxis 
9., neu bearbeitete Auflage 2022, 873 Seiten, fester Einband, Euro (D) 108,00, 
ISBN 978-3-503-21143-2
Der nächste Winter kommt garantiert! Das nächste Frühjahr ebenfalls. Mit dem Wichmann kommen Sie sicher durchs ganze Jahr: Anschaulich, gut verständlich und aktuell wie immer vermittelt das Standardwerk der kommunalen Praxis Erfahrung aus erster Hand und ist für jeden Reinigungs- und Winterdienst-verantwortlichen ein kompetenter Ratgeber und ideales Nachschlagewerk - jetzt in 9. Auflage!
Kommunalverfassungsrecht

____	Schmid u.a.:  Kommunalverfassung für das Land Sachsen-Anhalt
Kommentar
Loseblattwerk, Stand 2023, 6434 Seiten, 4 Ordner, Euro (D) 122.00; ISBN 978-3-503-15342-8
Das Kommunalrechtsreformgesetz hat das Kommunalrecht in Sachsen-Anhalt auf eine neue rechtliche Grundlage gestellt. Das Kommunalverfassungsgesetz (KVG LSA) vom 17.6.2014 hat die Gemeindeordnung, die Landkreisordnung und das Verbandsgemeindegesetz abgelöst. Vor diesem Hintergrund will der Kommentar "Kommunalverfassung für das Land Sachsen-Anhalt" den Rechtsanwendern Orientierung und Unterstützung durch Synopsen und eine praxisorientierte, zügige Kommentierung des neuen Rechts bieten. Entsprechend den gegenwärtigen Erfordernissen der Praxis durch die Doppik erhält der Kommentar eine Schwerpunktsetzung im Bereich des Neuen Haushalts- und Rechnungswesens. Die Autoren – ausgewiesene Fachkenner auf ihrem Gebiet – erläutern die einzelnen Vorschriften intensiv und veranschaulichen komplexe Zusammenhänge mit Schaubildern. Schwierige Praxisprobleme werden mit Beispielen verdeutlicht. Der Kommentar wird auch die Querverbindungen zu anderen Rechtsgebieten ausführlich darstellen. So werden vor allem das Abgabenrecht, die Gemeinde als Steuerschuldner, die GemHVO-Doppik, die GemKVO-Doppik, das Vergaberecht sowie das Eigenbetriebsrecht, das Handelsrecht und das Energiewirtschaftsrecht umfassend miteinbezogen.

Public Management

____	Fudalla/Tölle/Wöste: Bilanzierung und Jahresabschluss in der Kommunalverwaltung 
Grundsätze für das "Neue Kommunale Finanzmanagement" (NKF) 
5., neu bearbeitete Auflage 2023, 363 Seiten, mit zahlreichen Abbildungen, kartoniert,   
Euro (D) 29,95, ISBN 978-3-503-21299-6, ESVbasics
Wie bilanzieren Sie in der kommunalen Verwaltung nach den Regeln der kaufmännischen doppelten Buchführung? Dieses bewährte Lehrbuch vermittelt Ihnen alles nötige Fachwissen für die erfolgreiche Anwendung des Neuen Kommunalen Finanz-managements (NKF) – mit vielen Übungen, relevanten Gesetzestexten und Musterdokumenten. Die rundum aktualisierte 5. Auflage berücksichtigt insbesondere die Weiterentwicklungen des NKF etwa zum Vorsichtsprinzip, dem Komponentenansatz und den pandemie-bedingten Sonderregelungen. Exemplarisch an NRW orientiert, unterstützt Sie das Buch auch in anderen Bundesländern beim schnellen Einstieg.
____	Hirsch/Weber/Schäfer/Schmid:  Management von Risiken in Behörden
Konzepte – Instrumente – Praxislösungen
2020, kartoniert, 191 Seiten, Euro (D) 39.95; ISBN 978-3-503-19150-5, 
Steuerung & Controlling in öffentlichen Institutionen 
Auch als eBook im Format PDF erhältlich, ISBN 978-3-503-19151-2.
Mehr Informationen zu Bestellung und Download finden Sie unter http://eBooks.ESV.info.
Das Risikomanagement und die daraus gewonnenen Informationen sind auch für Behörden von essentieller Bedeutung. Doch nur wenige öffentliche Institutionen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene betreiben ein behördenspezifisches Risikomanagementsystem. Durch weitgehend fehlende gesetzliche Vorgaben ist es ihnen selbst überlassen, ob und wie sie mit Risiken in der Verwaltung umgehen. Was ein verwaltungsgerechtes Management von Risiken auszeichnet, beleuchtet dieser Band des Arbeitskreises "Steuerung und Controlling in öffentlichen Institutionen", dem neben renommierten Wissenschaftlern hochrangige Vertreter aus 20 Bundes- und Landesbehörden angehören.

Sonstiges Kommunalrecht

____	juris Polizeibehörden partnered by Bundesanzeiger Verlag | C.F. Müller | Erich Schmidt Verlag | Kohlhammer | rehm | Verlag Dr. Otto Schmidt
2023, Jahresabonnement Euro (D) 616.32; Nettopreis pro Monat Euro (D) 48,00
ISBN 978-3-503-18820-8, jurisAllianz Module 
Systemvoraussetzungen: Internetzugang, Web-Browser, mobil: iOS und Android
In dieser Onlinebibliothek durchsuchen Sie hochkarätige Kommentarliteratur zu den Vorschriften des StGB, des VwVG/VwZG und der VwGO. Weitere Schwerpunkte sind das Polizei- und Ordnungsrecht sowie aktuelle Themen wie Internet- oder politisch motivierte Kriminalität. Auch die Schnittstellen zum Verfassungs- und Wirtschaftsstrafrecht werden berücksichtigt. Die Titel sind auf dem neuesten Rechtsstand und berücksichtigen die landesrechtlichen Vorschriften und das EU-Recht. Sie sind für die Online-Nutzung in der bewährten juris Qualität aufbereitet. Dank der professionellen Verlinkung mit der juris Rechtsprechung, dem juris Bundesrecht und den verlagsunabhängigen juris Literaturnachweisen recherchieren Sie effizient und komfortabel.